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Le parlement géorgien s’apprête à adopter un projet de loi très controversé sur les soi-disant « agents étrangers », qui a déclenché de nombreuses protestations dans l’ancienne république soviétique, située dans les montagnes du Caucase.
Des dizaines de milliers de personnes ont manifesté contre cette loi dans la capitale Tbilissi. Les critiques avertissent qu’elle reflète une loi sur les agents étrangers déjà adoptée en Russie et pourrait compromettre la candidature de la Géorgie à l’Union européenne.
Mais le Premier ministre Irakli Kobakhidze a déclaré que le gouvernement ne prévoyait pas de « changements substantiels » au projet de loi et s’est engagé à le faire adopter mardi, lorsque les législateurs de l’ancien pays soviétique devraient voter.
Voici ce que vous devez savoir sur le projet de loi et le tollé qu’il a provoqué.
Le projet de loi obligerait les organisations qui reçoivent plus de 20 % de leur financement de l’étranger à s’enregistrer comme « agents d’influence étrangère » sous peine d’amendes paralysantes.
La législation a été élaborée par le parti Rêve Géorgien, qui contrôle le Parlement avec ses alliés. La proposition sera votée mardi et devrait être adoptée.
La présidente géorgienne Salomé Zourabichvili a qualifié le projet de loi de “copie exacte” de son homologue russe. dans une interview avec CNN.
Elle a promis d’opposer son veto au projet de loi, mais cela ne veut pas dire grand-chose. Le gouvernement géorgien est un système parlementaire, Zourabichvili est donc en fait une figure de proue. Le véritable pouvoir appartient au Premier ministre Irakli Kobakhidze. Le fondateur milliardaire de Georgian Dream, l’ancien Premier ministre Bidzina Ivanishvili, exerce également une influence politique importante.
Vano Shlamov/AFP/Getty Images
Environ 50 000 manifestants se sont rassemblés dimanche à Tbilissi pour protester contre le projet de loi.
Quelques raisons.
La loi proposée s’inspire d’une loi similaire en Russie, que le Kremlin a utilisée pour réprimer de plus en plus l’opposition et la société civile. De nombreux Géorgiens craignent que leur projet de loi sur les agents étrangers ne s’habitue à la même chose que chez leur voisin du nord : écraser la dissidence et la liberté d’expression en s’en prenant aux organisations non gouvernementales ayant des liens économiques avec l’étranger.
Georgian Dream affirme que la législation favorisera la transparence et la souveraineté nationale et a riposté aux critiques occidentales concernant la proposition.
Mais l’éventuelle adoption de la loi touche à une question plus existentielle : l’avenir de la Géorgie dépend-il de l’Europe ou de la Russie.
La Géorgie, comme l’Ukraine, est prise entre deux forces géopolitiques depuis qu’elle a obtenu son indépendance de l’Union soviétique en 1991.
De nombreux Géorgiens ressentent une profonde hostilité à l’égard du Kremlin, qui a envahi la Géorgie en 2008 et occupe environ 20 % de son territoire internationalement reconnu – à peu près la même proportion qu’occupe la Russie en Ukraine.
Georgian Dream a longtemps été accusé d’entretenir des sympathies pro-russes, d’autant plus qu’Ivanishvili a fait fortune en Union soviétique.
Passionnément. À tel point que les législateurs, à un moment donné est venu souffler sur la facture.
Les sondages montrent qu’environ 80 % des Géorgiens sont favorables à l’adhésion à l’UE plutôt que de dériver davantage dans l’orbite du Kremlin, et nombre de ceux qui sont favorables à un approfondissement des liens avec l’Occident sont descendus dans la rue.
Des manifestations massives contre le projet de loi se déroulent chaque soir depuis un mois à Tbilissi. Environ 50 000 personnes est sorti dimanche soir dans la capitalequi abrite environ un million d’habitants, pour dénoncer ce qu’ils appellent « la loi russe ».
Il y a également eu des contre-manifestations. Le reclus Ivanishvili a été vu en train de prononcer un discours rare devant une foule de partisans conduits à Tbilissi depuis la campagne géorgienne, où le rêve géorgien bénéficie de plus de soutien.
Le discours montrait une profonde paranoïa et une tendance autocratique. Ivanishvili a affirmé que la Géorgie était contrôlée par « une pseudo-élite nourrie par un pays étranger » et a promis de s’en prendre à ses opposants politiques après les élections d’octobre.
Oui, juste l’année dernière.
Le gouvernement géorgien a tenté de faire adopter la même loi, mais a été contraint de une ascension embarrassante après une semaine intense protestations, qui a vu des citoyens agiter des drapeaux de l’UE qui ont été renversés par des canons à eau.
Le projet de loi a été réintroduit en mars, environ un mois après que Kobakhidze soit devenu Premier ministre. Cette fois, les autorités semblent déterminées à faire adopter cette législation.
Mirian Meladze/Anadolu/Getty Images
Les manifestations contre le projet de loi se sont poursuivies lundi.
Le conseiller à la sécurité nationale de la Maison Blanche, Jake Sullivan, a écrit sur X que Washington était « profondément préoccupé par le recul démocratique en Géorgie ».
“Les parlementaires géorgiens sont confrontés à un choix crucial : soutenir les aspirations euro-atlantiques du peuple géorgien ou adopter une loi sur les agents étrangers à la manière du Kremlin, qui est contraire aux valeurs démocratiques”, a-t-il déclaré. “Nous sommes aux côtés du peuple géorgien.”
Le Kremlin a affirmé que la loi avait été utilisée pour « inciter au sentiment anti-russe », ajoutant que les protestations contre cette loi avaient été déclenchées par des influences « extérieures ».
“C’est désormais la pratique normale d’un grand nombre d’Etats qui font tout pour se protéger des influences extérieures, des influences étrangères sur la politique intérieure. Et tous les pays interviennent sous une forme ou une autre, mais tous ces projets de loi ont le même objectif. “, a déclaré en avril le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov. “Encore une fois, il n’y a aucun moyen de relier ce projet de loi au désir de garantir la politique intérieure de la Géorgie.
La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a déclaré dans un communiqué au début du mois qu’elle suivait les développements à George avec “une grande inquiétude” et a fait écho au malaise de Bruxelles concernant la loi.
“La Géorgie est à la croisée des chemins. Elle doit maintenir le cap sur la route vers l’Europe”, a-t-elle déclaré.
Certainement.
La Géorgie a demandé son adhésion à l’UE pour la première fois en 2022 et a obtenu le statut de candidat en décembre, une étape importante mais encore des premiers pas en train de devenir membre du bloc. Mais Bruxelles dit le mois dernier que l’adoption de la loi “aurait un impact négatif” sur le chemin de la Géorgie vers l’adhésion à l’UE
« La Géorgie possède une société civile dynamique qui contribue à la réussite du pays vers l’adhésion à l’UE. La législation proposée limiterait la capacité de la société civile et des médias à fonctionner librement, pourrait limiter la liberté d’expression et stigmatiser injustement les organisations qui offrent des avantages aux citoyens. de Géorgie”, ont déclaré des responsables de l’UE.
“L’UE appelle la Géorgie à s’abstenir d’adopter une législation qui pourrait compromettre la voie de la Géorgie vers l’UE, voie soutenue par l’écrasante majorité des citoyens géorgiens.”
Anna Chernova de CNN a contribué à ce rapport.
