“Personne n’avance sans les autres.” Le méga-accord américain liera l’avenir de l’Arabie saoudite, d’Israël et de Gaza | Dmshaulers

"Personne n'avance sans les autres."  Le méga-accord américain liera l’avenir de l’Arabie saoudite, d’Israël et de Gaza



CNN

L’Arabie saoudite et les États-Unis sont en train de finaliser les détails d’un accord historique visant à renforcer le commerce bilatéral et la défense – mais aucun accord ne sera conclu si le royaume et Israël n’établissent pas de relations diplomatiques, ont déclaré des responsables américains.

UN traité de défense renforcerait l’alliance de sécurité vieille de sept décennies entre l’Arabie saoudite et les États-Unis et les lierait toujours plus étroitement les uns aux autres en tant qu’adversaires américains tels que l’Iran, Russie et la Chine cherche étendre leur influence au Moyen-Orient. Le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu recherche depuis longtemps des liens avec l’Arabie saoudite, qui abrite les lieux les plus saints de l’islam, car cette décision pourrait dominer le monde musulman dans son ensemble.

Les États-Unis négocient actuellement un méga-accord impliquant trois volets, a déclaré jeudi le porte-parole du département d’État, Matthew Miller.

Le premier volet comprend un ensemble d’accords entre les États-Unis et l’Arabie saoudite, un deuxième volet porte sur la normalisation des relations entre l’Arabie saoudite et Israël et un troisième volet porte sur la voie vers un État palestinien.

“Ils sont tous connectés. Personne n’avance sans les autres”, a déclaré Miller.

Pour que la normalisation soit réalisée entre l’Arabie saoudite et Israël, il doit y avoir une voie vers un État palestinien et “le calme à Gaza”, a déclaré le secrétaire d’État américain Antony Blinken lors d’un panel lors d’une conférence économique à Riyad cette semaine.

“Le travail que l’Arabie saoudite et les États-Unis ont accompli ensemble dans le cadre de nos propres accords est, je pense, potentiellement sur le point d’être achevé, mais pour avancer vers la normalisation, deux choses seront nécessaires : le calme à Gaza et un accord crédible”. chemin vers un État palestinien,” il a dit.

En marge du forum, Blinken a rencontré le prince héritier saoudien Mohamed bin Salman (MBS) pour discuter de l’accord. ministère des Affaires étrangères dit. Les experts décrivent l’accord saoudo-américain comme un « ensemble complet d’accords » qui comprendront des garanties sécuritaires, économiques et technologiques pour le royaume ainsi qu’un soutien à son programme nucléaire civil.

L’accord de normalisation attendu modélisé sur les accords d’Abraham, un ensemble de traités dans lesquels quatre États arabes ont reconnu Israël en 2020, contournant la demande arabe de longue date d’un État palestinien indépendant comme condition préalable à la reconnaissance d’Israël. MBS avait précédemment déclaré qu’un pacte avec Israël serait « le plus grand accord historique ». depuis la guerre froide“.

En 2021, Netanyahu a décrit les accords comme permettant à Israël de remplacer « la vieille et dangereuse doctrine des territoires en échange de la paix et d’apporter la paix en échange de la paix, sans abandonner un seul pouce » et a cherché à élargir ce qu’il a appelé le « cercle des paix.”

Depuis lors, l’administration Biden a placé la normalisation israélo-saoudienne au cœur de sa politique au Moyen-Orient. Les États-Unis et l’Arabie saoudite avaient poursuivi les discussions sur l’accord de 2023 et Blinken devait se rendre à Riyad le 10 octobre de l’année dernière pour discuter des détails, trois jours seulement avant que le Hamas n’attaque Israël et ne reporte les efforts.

L’assaut israélien ultérieur sur Gaza, qui a laissé l’enclave en ruines et tué plus de 34 000 Palestiniens, pourrait avoir modifié les paramètres de l’accord pour l’Arabie saoudite, estiment les analystes. Désormais, l’acceptation par Israël d’un élément appelant à une voie « irréversible » vers un État palestinien serait la clé de l’élément crucial de normalisation de l’accord plus large.

“Nous avons les grandes lignes de ce qui doit se produire sur le front palestinien… crédible, irréversible (le chemin vers un Etat palestinien)”, a déclaré le ministre saoudien des Affaires étrangères, le prince Faisal bin Farhan, lors d’un panel au Forum économique mondial, sans faire référence à la normalisation. avec Israël.

Netanyahu a rejeté à plusieurs reprises la perspective d’un État palestinien indépendant, affirmant que cela nuirait à la sécurité d’Israël, et il est catégorique quant à la poursuite de la guerre à Gaza jusqu’à l’élimination du Hamas.

Ces obstacles pourraient amener le royaume à tenter de conclure l’accord bilatéral sans le volet normalisation de l’accord, estiment les analystes. Mais une telle approche se heurterait à des obstacles majeurs. Il est peu probable qu’un accord établissant un engagement militaire ferme des États-Unis en faveur de la sécurité de l’Arabie saoudite, sans élément de normalisation, soit adopté par le Congrès américain, a déclaré le sénateur républicain Lindsey Graham.

“Si un accord de défense mutuelle a été négocié sous la forme d’un traité, il doit recueillir 67 voix au Sénat pour devenir contraignant. “Sans normaliser les relations israélo-saoudiennes et garantir les besoins de sécurité d’Israël concernant la cause palestinienne, il y aurait très peu de voix en faveur d’un accord de défense mutuelle entre les États-Unis et l’Arabie saoudite”, a déclaré Graham sur X en réponse aux informations faisant état du choix de l’Arabie saoudite. . pour un “plan B” à l’accord.

Les experts affirment que Biden pourrait contourner le Congrès pour parvenir à un accord en le modelant sur un autre accord de sécurité qu’il a signé avec Bahreïn l’année dernière.

« Il existe une autre voie qui s’inspire de l’accord global d’intégration de sécurité et de prospérité que l’administration Biden a signé avec Bahreïn en septembre 2023 », selon Firas Maksad, chercheur principal et directeur de la sensibilisation stratégique au Middle East Institute de Washington DC. Le texte de cet accord « stipule expressément que d’autres parties peuvent être invitées à participer », a-t-il déclaré.

Cependant, rien n’indique que l’administration Biden choisirait de contourner le Congrès pour faire adopter l’accord bilatéral avec l’Arabie saoudite.

Pour l’Arabie saoudite, un accord bilatéral avec les États-Unis serait une victoire majeure, marquant la fin de l’époque où Biden cherchait à saper MBS en promettant de faire de son pays un « paria » après le meurtre du chroniqueur du Washington Post, Jamal Khashoggi, le 30 décembre. à entre les mains des responsables du renseignement saoudien en Turquie.

L’accord “consolidera également la domination américaine au Moyen-Orient pour des générations et atténuera le défi croissant posé par la Chine et la Russie”, a déclaré Maksad.

MBS souhaite renforcer les défenses du royaume et diversifier l’économie saoudienne en l’éloignant des hydrocarbures, tout en poursuivant une politique économique ambitieuse appelée Vision 2030. Le royaume dispose d’un programme nucléaire civil naissant, que le prince héritier souhaite développer avec le soutien des États-Unis.

“L’Arabie saoudite veut conclure un accord avec les États-Unis, et c’est probablement le meilleur moment sous l’administration Biden pour aider certaines des questions les plus délicates à passer au Congrès”, selon Karen Young, chercheuse principale au Center for Global de l’Université de Columbia. politique énergétique, en référence à enrichissement des matières nucléaires.

Un autre point de friction dans tout soutien américain à un tel programme est l’opposition américaine à l’enrichissement local de l’uranium, un élément clé de l’énergie nucléaire, qui pourrait également être utilisé pour développer des armes nucléaires. L’Arabie saoudite est riche en gisements d’uranium et a insisté pour pouvoir l’enrichir sur place, ce qui serait une première pour un État arabe. Les Émirats arabes unis voisins, par exemple, importent de l’uranium enrichi pour alimenter leurs centrales nucléaires.

Mercredi, le sénateur démocrate Edward J. Markey, coprésident du Groupe de travail sur les armes nucléaires et le contrôle des armements, a appelé l’administration Biden à garantir que Riyad s’engage à renoncer à l’enrichissement et le retraitement des matières nucléaires, puisque MBS a déjà déclaré que l’Arabie Saoudite développerait une arme nucléaire si l’Iran faisait de même.

“La voie vers la paix au Moyen-Orient ne doit pas inclure la perspective d’une Arabie saoudite dotée de l’arme nucléaire, ce qui porterait atteinte aux intérêts des États-Unis, de leurs alliés et partenaires dans toute la région”, a-t-il déclaré dans sa lettre.

Le pacte saoudo-américain obligerait les deux pays à travailler ensemble pour dissuader et faire face à toute agression extérieure, mais ne le formalise pas sous la forme d’un traité d’alliance, selon Maksad.

“Il est souvent décrit comme l’article 4.5, qui ne va pas jusqu’à un traité d’alliance qui nécessite l’approbation du Sénat mais prévoit un engagement écrit en faveur de la défense mutuelle”, a déclaré Maksad, faisant référence à l’article 5 du traité de l’OTAN, qui oblige tous les États membres à s’engager. pour la défense de tout État confronté à une attaque.

“Il y aura encore de la place pour un accord de sécurité multilatéral qui, à terme, inclura Israël, ainsi que l’Arabie saoudite, Bahreïn, les États-Unis et d’autres, lorsque les circonstances politiques le permettront… le choix reviendra à Israël lorsqu’il sera prêt à mettre quelque chose sur le terrain. table qui fait avancer la balle vers une solution à deux États avec les Palestiniens », a déclaré Maksad.

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